Δασικοί χάρτες: Απόφαση «βόμβα» για χιλιάδες ακίνητα - Όσα πρέπει να ξέρετε

Νέο τοπίο στο καθεστώς των ακινήτων που έχουν χαρακτηριστεί ως «δασικά» φέρνει απόφαση του ΣτΕ που δημιουργεί προηγούμενο για χιλιάδες ιδιοκτήτες.

Η απόφαση που εξέδωσε το Συμβούλιο της Επικρατείας αφορά τη νομιμότητα συμπερίληψης ακινήτου σε δασικό χάρτη, υποθέσεις οι οποίες αναμένεται να εξετάζονται από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων.

Τι αφορά το χρονικό της εξεταζόμενης υπόθεσης

Στην υπό εξέταση περίπτωση, φαίνεται πως υπάρχει αδυναμία ακριβούς προσδιορισμού της θέσης του ακινήτου ως προς τα όρια του οικισμού, λόγω της χαμηλής ανάλυσης των αεροφωτογραφιών του 1945 και του πολύ μικρού εμβαδού του. Ταυτόχρονα, όπως επισημαίνεται στη νέα απόφαση του ΣτΕ, ακόμα και η Διοίκηση στο έγγραφο των απόψεών της προς το Δικαστήριο συνομολογεί ότι δεν μπορεί να οδηγηθεί σε ασφαλές συμπέρασμα ως προς την χρήση της επίμαχης έκτασης.

Επιπλέον, στα προσκομισθέντα από την αιτούσα, συμβολαιογραφικά έγγραφα η επίμαχη ιδιοκτησία με το επ’ αυτής ανεγερθέν κτίσμα αναφέρεται ως εντός σχεδίου, γεγονός που περιπλέκει ακόμα περισσότερο την υπόθεση, οδηγώντας το ΣτΕ στην απόφαση ακύρωσης της πράξης κύρωσης του δασικού χάρτη ως προς την συμπερίληψη του επίμαχου ακινήτου σε αυτόν, προκειμένου η αρμόδια για την εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας διοικητική αρχή, σε συνεργασία με την πολεοδομική αρχή, λαμβάνοντας υπόψη τα προσκομισθέντα έγγραφα και στοιχεία, να εκφέρει αιτιολογημένη κρίση ως προς το ζήτημα αν το συγκεκριμένο ακίνητο εμπίπτει στα πραγματικά όρια του εν λόγω οικισμού.

Όσα πρέπει να ξέρετε για τους δασικούς χάρτες

Με ανάρτηση και την κύρωση του 90% των δασικών χαρτών η εφημερίδα ” ΤΑ ΝΕΑ” παρουσιάζει  τις επιλογές που έχουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων προκειμένου να κατοχυρώσουν την περιουσία τους αλλά και όλη την απαιτούμενη πληροφόρηση ώστε να κινούνται με ασφάλεια μέσα στο νέο περιβάλλον που έχει διαμορφωθεί.

Αναλυτικά:

Τι μπορούν να κάνουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων που δεν πρόλαβαν να υποβάλουν αντίρρηση επί του περιεχομένου των δασικών χαρτών 

Μπορούν να καταθέσουν αίτημα αναμόρφωσης του κυρωμένου δασικού χάρτη στην οικεία Διεύθυνση Δασών, εφόσον έχουν διοικητική πράξη που δεν συμπεριελήφθη σε αυτόν. Επίσης μπορούν να υποβάλουν αίτημα  διόρθωσης (αναμόρφωση) με πρόδηλο σφάλμα.

Ποιες είναι οι πράξεις της διοίκησης και τα πρόδηλα σφάλματα που μπορούν να αναμορφώσουν τον κυρωμένο δασικό χάρτη

Οι πράξεις της διοίκησης που μπορούν να αναμορφώσουν τον κυρωμένο δασικό χάρτη είναι μεταξύ άλλων εγκεκριμένα ρυμοτομικά σχέδια πόλης, αποφάσεις χαρακτηρισμού οικισμού ως προϋφισταμένου του έτους 1923, πράξεις οριοθέτησης, παραχωρητήρια αγροτικών κλήρων κ.α ( σσ. αναλυτικά ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2030).

Τι είναι τα πρόδηλα σφάλματα  

Πρόδηλα σφάλματα στη διαδικασία κατάρτισης του δασικού χάρτη ορίζονται μεταξύ άλλων, η εσφαλμένη τεχνική απόδοση των οριογραμμών επί των φωτογραμμετρικών υποβάθρων, η λανθασμένη απεικόνιση αγροτικής έκτασης ως δασικής, η παράλειψη εκ παραδρομής της αποτύπωσης σαφώς δασικής έκτασης εντός ευρύτερης άλλης μορφής (αγροτικής κλπ) και το αντίστροφο (σσ. αναλυτικά 153394/9119/12.04.2017ΥΑ).

 Και εάν δεν γίνει δεκτή η αντίρρηση

Ο ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα αίτησης ακύρωσης ενώπιον  του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά της πράξης ολικής κύρωσης του δασικού χάρτη για το τμήμα εκείνο της αντίρρησης που η ΕΠΕΑ δεν έκανε αποδεκτό.

 Πότε αναμένεται να ολοκληρωθεί η διαδικασία

Έχουν ιδρυθεί μέχρι σήμερα 16 Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ).  Επίσης δόθηκαν οικονομικά κίνητρα με αύξηση (διπλασιασμό) της μηνιαίας αποζημίωσης η οποία όμως καταβάλλεται μόνο  εφόσον η Επιτροπή συνεδριάσει 4 φορές ανά μήνα και εξετάσει 25 υποθέσεις ανά συνεδρίαση (συνολικά 100 υποθέσεις ανά μήνα). Επιπλέον προβλέπεται πρόσθετη αποζημίωση για εξέταση πέραν των 100  υποθέσεων ανά μήνα. Ο σχεδιασμός προβλέπει το έργο των ΕΠΕΑ να ολοκληρωθεί εντός της επόμενης διετίας με την εξέταση 20.000 αντιρρήσεων τον μήνα από τουλάχιστον 200 ΕΠΕΑ.

 Τι ισχύει για τα ιδιοκτησιακά ζητήματα 

Στις περιοχές όπου δεν ισχύει το τεκμήριο κυριότητας υπέρ του δημοσίου, το ΥΠΕΝ νομοθέτησε ότι για τις περιοχές αυτές (νησιά Ιουνίου, Κρήτη, Λέσβος, Σάμος, Χίος, Κυκλάδες, Κύθηρα, Αντικύθηρα, Δωδεκάνησα και Μάνη) το Δημόσιο δεν προβάλλει δικαιώματα ιδιοκτησίας σε δάση και δασικές εκτάσεις εκτός εάν διαθέτει τίτλους ιδιοκτησίας.

 Ποια λύση δόθηκε  για τα αυθαίρετα 

Αυτή τη στιγμή η πλατφόρμα είναι κλειστή. Ωστόσο στους περίπου 3000 κατόχους κατοικιών σε δάση και δασικές εκτάσεις που υπέβαλαν τη σχετική αίτηση δόθηκε η ευκαιρία να δηλώσουν,  με την καταβολή παραβόλου ύψους 250 ευρώ, τις κατοικίες τους στη διαδικτυακή πλατφόρμα του  Κτηματολογίου, ώστε να ανασταλούν οι διαδικασίες κατεδάφισης και επιβολής προστίμων για 30 έτη. Στη συνέχεια αφού συγκεντρωθούν τα στοιχεία των δηλώσεων, θα εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα που θα καθορίζει τους όρους διατήρησης ή κατεδάφισης των κατοικιών που έχουν δηλωθεί. Από τα παραπάνω αποκλείονται όσα κτίρια δεν έχουν χαρακτήρα κατοικίας, έχουν ανεγερθεί μετά τις 28 Ιουλίου 2011, βρίσκονται σε περιοχές που ισχύουν ειδικές προστατευτικές διατάξεις.

Τι ισχύει για τις περιοχές  όπου δεν έχει αναρτηθεί δασικός χάρτης  

Ισχύει η διαδικασία της έκδοσης πράξης χαρακτηρισμού του αρμόδιου δασάρχη ή διευθυντή Δασών άνευ δασαρχείου.

Με τις αποδοχές κληρονομιάς ακινήτων 

Οι πράξεις αποδοχής κληρονομιάς εξαιρέθηκαν από την υποχρέωση επισύναψης πιστοποιητικού περί του δασικού χαρακτήρα της έκτασης.

Τι ισχύει με τις μεταβιβάσεις σε έκταση χαρακτηρισμένη ως δασική στον αναρτημένο δασικό χάρτη όπου όμως η Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) έκανε αποδεκτή αντίρρηση

Μέχρι να κυρωθεί το επίμαχο τμήμα του δασικού χάρτη, το σχετικό συμβόλαιο προσαρτάται αντίγραφο της απόφασης της ΕΠΕΑ με τον Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης (ΑΔΕ) από τη Διαύγεια και με επισυναπτόμενο τοπογραφικό διάγραμμα επί του οποίου είναι αυτό ως προς το οποίο έχουν γίνει δεκτές οι αντιρρήσεις.

 Όταν ένα μέρος ιδιοκτησίας έχει χαρακτηριστεί δασικό, μπορεί να μεταβιβαστεί το αγροτικό τμήμα της 

Το ΥΠΕΝ με νομοθετική ρύθμιση έδωσε το δικαίωμα σε ιδιοκτησίες που περιλαμβάνουν και δασικές και αγροτικές εκτάσεις να μπορούν να μεταβιβάζονται ως προς το μη δασικό τμήμα, χωρίς αυτό να θεωρείται κατάτμηση.

 Μπορεί να εκδοθεί οικοδομική άδεια σε έκταση που είναι εν μέρει δασική και εν μέρει άλλης μορφής

Εφόσον το τμήμα του γεωταμαχίου που δεν εμπίπτει στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας πληροί τους όρους αρτιότητας, τότε εκδίδεται άδεια δόμησης