Συμβασιούχοι σε Δήμους και ΟΤΑ: Η νέα ρύθμιση και τα «κλειδιά» για τη σύνταξη

Η νέα νομοθετική ρύθμιση για τους συμβασιούχους των ΟΤΑ ανοίγει ένα νέο κεφάλαιο για χιλιάδες εργαζομένους σε δήμους, περιφέρειες και νομικά πρόσωπα, καθώς επιχειρεί να δώσει λύση σε ένα χρόνιο καθεστώς εργασιακής αβεβαιότητας. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι προβλέψεις για εργαζομένους σε κοινωνικές, τεχνικές, πολιτιστικές και ανταποδοτικές υπηρεσίες, αλλά και σε παιδικούς σταθμούς, πράσινο και αθλητισμό, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις προϋπηρεσίας.

Την ίδια στιγμή, η εργασιακή τακτοποίηση συνδέεται άμεσα με κρίσιμα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά ζητήματα. Το είδος της σύμβασης, ο φορέας ασφάλισης, η ύπαρξη διαδοχικής ασφάλισης, τα έτη υπηρεσίας και η δυνατότητα αναγνώρισης πλασματικού χρόνου μπορούν να επηρεάσουν καθοριστικά τόσο τον χρόνο εξόδου στη σύνταξη όσο και το ύψος της παροχής.

Στο πρώτο μέρος της ανάλυσης παρουσιάζονται οι βασικές προβλέψεις της νέας ρύθμισης, καθώς και τα κυριότερα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα που πρέπει να γνωρίζουν οι συμβασιούχοι ενόψει της πρώτης εφαρμογής της.

Του Δημήτρη Περπατάρη 

Με το άρθρο 731 παρ. 4 Ν. 5314 /2026 : «Δίκες για προσδιορισμό εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων δήμων και περιφερειών και
των νομικών τους προσώπων» , προβλέφθηκε με την παρ. 4 του άρθρου ότι :

4. Το δεύτερο εδάφιο της υποπερ. αε) της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 138, καθώς και οι παρ. 1 έως 3 του παρόντος δεν εφαρμόζονται για το προσωπικό, που έχει προσληφθεί και απασχολείται σε κοινωνικές, τεχνικές, πολιτιστικές και ανταποδοτικές υπηρεσίες
συμπεριλαμβανομένων των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθώς και σε υπηρεσίες πρασίνου και αθλητισμού, εφόσον οι
εργαζόμενοι αυτοί έχουν απασχοληθεί από 1ης Ιανουαρίου 2023, τουλάχιστον δύο (2) έτη συνολικά κατά τη δημοσίευση του παρόντος.
Εφόσον δεν υποβληθούν ένδικα μέσα σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, οι εργαζόμενοι αυτοί υποχρεούνται να παραμείνουν στην
υπηρεσία όπου υπηρετούν για πέντε (5) έτη.

Τα δικαιώματα

Ο όρος συμβασιούχοι νομικά καλύπτει διαφορετικές σχέσεις, και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα εξαρτώνται από το ποιες έχετε. Εδώ
αναφερόμαστε σε συμβασιούχους των ΝΠΔΔ – Δήμων / ΟΤΑ (ΙΔΑΧ ή ΙΔΟΧ) ή εργαζομένων με σχετικό καθεστώς απασχόλησης (προγράμματα ΔΥΠΑ κλπ).

1. Σε ποιο ταμείο ανήκουν

-Οι συμβασιούχοι ιδιωτικού δικαίου (ΙΔΑΧ/ΙΔΟΧ) ασφαλίζονται στον e ΕΦΚΑ (τομέας μισθωτών, πρώην ΙΚΑ), όχι με τις
δημοσιοϋπαλληλικές διατάξεις, εκτός αν έχουν διαδοχική ασφάλιση με προϋπηρεσία ως δημόσιοι υπάλληλοι.

– Αν είχαν ασφάλιση και στο Δημόσιο, εφαρμόζεται διαδοχική ασφάλιση. Σε αυτήν, ο ασφαλισμένος πρέπει να έχει 1.000 ημέρες
ασφάλισης στο Δημόσιο, από τις οποίες 300 την τελευταία πενταετία πριν τη διακοπή της ασφάλισης.

2. Βασικές προϋποθέσεις σύνταξης γήρατος (ΕΦΚΑ)

-Η πλήρης σύνταξη δίνεται στα 62 έτη με 40 χρόνια ασφάλισης, με
δυνατότητα εξαγοράς έως 7 πλασματικών ετών.

-Με 15 χρόνια ασφάλισης (4.500 ένσημα), η πλήρης σύνταξη δίνεται στα 67 έτη, αλλά η εθνική σύνταξη μειώνεται αν δεν
συμπληρώνονται 20 χρόνια.

-Για τους περισσότερους ασφαλισμένους το όριο είναι τα 62 έτη, και τα 57 για όσους υπάγονται στα βαρέα και ανθυγιεινά.

Υπάρχουν και μεταβατικά παράθυρα για πρόωρη έξοδο, π.χ. μητέρες με ανήλικο τέκνο, που κινούνται περίπου μεταξύ 58,5 και 61,6 ετών και εξαρτώνται από ημερομηνία γέννησης και ένσημα που έχουν κατοχυρωθεί.

Δημήτρης Περπατάρης

Ο Δημήτρης Περπατάρης είναι δικηγόρος στον Άρειο Πάγο, εργατολόγος.

Όλα τα άρθρα

Περισσότερα:

Νέοι και παλιοί συνταξιούχοι: Γιατί με τα ίδια χρόνια ασφάλισης μπορεί να παίρνουν διαφορετική σύνταξη

Συντάξεις 2027: Αύξηση 2,8% και επίδομα 400 ευρώ – Ποιοι κερδίζουν περισσότερα

Στις 4 Νοεμβρίου η κρίσιμη δίκη για την ΕΑΣ – Σε αναμονή 450.000 συνταξιούχοι

Σύνταξη στα 62 με 40 χρόνια ασφάλισης – Πώς καλύπτονται τα 3 χρόνια που λείπουν