ΑΣΕΠ: Πως βγάζει αποτελέσματα (ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΟ)

Συγκεκριμένη διαδικασία – αποδοτική στα 25 χρόνια της λειτουργίας του – χρησιμοποιεί το ΑΣΕΠ για την έκδοση των αποτελεσμάτων των προκηρύξεων μόνιμου προσωπικού «Κ»

Είναι η διαδικασία που υλοποιούν με…θρησκευτική ευλάβεια οι 90 ελεγκτές αιτήσεων του ΑΣΕΠ.

Όλα όσα πρέπει να ξέρετε

Η διαδικασία θεσμοθετήθηκε από το 1994 και κατά καιρούς εμπλουτίστηκε – προσαρμόστηκε στα δεδομένα των μεγάλων προκηρύξεων με χιλιάδες συμμετοχές.

Το Workenter έχει περιγράψει, κατά καιρούς, με απόλυτη ακρίβεια πλευρές της διαδικασίας έκδοσης των αποτελεσμάτων.

Εξηγούμε σήμερα, αναλυτικά το σύνολο αυτής της διαδικασίας με τρόπο απλό, πιστεύουμε κατανοητό. Εξηγούμε τον μηχανισμό έκδοσης με συγκεκριμένο παράδειγμα που απαντά σε κρίσιμα ερωτήματα των υποψηφίων.

Τρεις αρχικές επισημάνσεις:

• Το ΑΣΕΠ – και κατά συνέπεια κανένας άλλος – δεν μπορεί να εκτιμήσει με ακρίβεια τον χρόνο έκδοσης των αποτελεσμάτων. Εξαρτάται από την ορθότητα των αιτήσεων που ανοίγουν και το αριθμό των θέσεων της προκήρυξης. Ο αριθμός των αιτήσεων που θα υποβληθούν δεν επηρεάζει το «πότε θα βγουν τα αποτελέσματα»
• Το ΑΣΕΠ επεξεργάζεται ταυτόχρονα όλες τις προκηρύξεις μονίμων που έχει στην διάθεσή του, με συγκεκριμένο αριθμό ελεγκτών για κάθε διαγωνισμό. Ο αριθμός των ελεγκτών που θα «ρίξει» σε κάθε προκήρυξη εξαρτάται από την κοινωνική χρησιμότητα των θέσεων και τις ανάγκες του φορέα (εά είναι άμεσες και πιεστικές). Άρα, μπορούμε μόνο να γνωρίζουμε εάν η προκήρυξη «δουλεύεται έντονα» από το ΑΣΕΠ ή αν «υπάρχουν δυσκολίες» (ρυθμός εύρεσης διοριστέων). Η κατάσταση αποσαφηνίζεται 4-5 μέρες πριν την έκδοση των αποτελεσμάτων
• Η πρώτη κίνηση του ΑΣΕΠ – πριν φτιάξει πίνακα διοριστέων και ανοίξει φακέλους – είναι να ελέγξει τα παράβολα. Ο έλεγχος αφορά το σύνολο των υποψηφίων της προκήρυξης. Το ΑΣΕΠ, όταν θα προχωρήσει σε ελέγχους, θέλει να έχει «καθαρό τοπίο» όσον αφορά το παράβολο. Όσοι υποψήφιοι δεν το καταθέσουν μπαίνουν, εκείνη την στιγμή, στον πίνακα απορριπτέων με την αιτιολογία «έλλειψη παραβόλου». Διευκρίνιση: Όταν διαβάζετε για «δέσμευση παραβόλου», δεν σημαίνει ότι άνοιξε η αίτησή σας. Είναι μια τεχνική διαδικασία που επιλέγει το ΑΣΕΠ για να μην υπάρξει δέσμευση παραβόλου από το υπ. Οικονομικών

Έτσι βγαίνουν τα αποτελέσματα (παράδειγμα)

Υποθέτουμε ότι το υπ. Οικονομικών ζητά 2 μονίμους υπαλλήλους (προκήρυξη Κ). Υποθέτουμε, επίσης ότι υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά 12 αιτήσεις.

Το ΑΣΕΠ κατά σειρά κάνει τα εξής:

• Ελέγχει το παράβολο και για τους 12 υποψηφίους. Βρίσκει ότι, υποθετικά, η Αναστασία και ο Περικλής δεν το κατέθεσαν. Τους τοποθετεί στον πίνακα απορριπτέων
• Δημιουργεί αμέσως πίνακα κατάταξης (φθίνουσα σειρά μορίων) με βάση όσα δήλωσαν οι υποψήφιοι στην αίτηση τους. Ο πίνακας έχει ως εξής:

1) Μαρία: 1.832 (μόρια)

2) Αντώνης: 1.785

3)Σωτήρης: 1.780

4) Γεωργία: 1.672

5) Παναγιώτης: 1.620

6) Ελένη: 1.610

7)Τηλέμαχος: 1.385

8) Δήμητρα: 1.320

9) Γιάννης: 1. 290

10) Νίκος: 1.220

• Το ΑΣΕΠ καλεί τους 5 πρώτους του πίνακα να του στείλουν φακέλους, εντός 10 ημερών. Όποιος δεν στείλει φάκελο αποκλείεται από την διαδικασία. Δημοσιοποιεί το όνομα τους στο www.asep.gr. Με βάση το πρόσφατο νόμο, το ΑΣΕΠ πρέπει να ζητήσει τουλάχιστον διπλάσιο αριθμό φακέλων από τον αριθμό των θέσεων, δηλ. τέσσερις. Ζητεί πέντε (στο παράδειγμα), γιατί από τον δειγματοληπτικό έλεγχο κατάλαβε ότι δεν θα βρει εύκολα διοριστέους. Αυτό ακριβώς συμβαίνει, τώρα,  με την 2Κ/2019. Γι αυτό, από την προσεχή εβδομάδα,  για την συγκεκριμένη προκήρυξη θα ζητήσει μεγάλο αριθμό φακέλων για έλεγχο.
• Το ΑΣΕΠ ανοίγει πρώτα τον φάκελο της Μαρίας και διαπιστώνει ότι όσα δήλωσε στην αίτηση της συμφωνούν πλήρως με τα χαρτιά του φακέλου. Της κατοχυρώνει 1.832 μόρια και την εντάσσει στον προσωρινό πίνακα διοριστέων
• Ακολούθως ανοίγει τον φάκελο του Αντώνη. Διαπιστώνει ότι δεν έχει επισυνάψει τον βασικό τίτλο σπουδών. Ο Αντώνης έκανε μοιραίο λάθος και εντάσσεται, πλέον, στον πίνακα απορριπτέων
• Μέχρι τώρα άνοιξαν δυο φάκελοι και βρέθηκε ένας διοριστέος, η Μαρία. Το ΑΣΕΠ συνεχίζει να ανοίγει φακέλους μέχρι να βρει τον δεύτερο διοριστέο, όπως ορίζει η προκήρυξη
• Ανοίγει, τώρα, το φάκελο του Σωτήρη (1.780 μόρια, με βάση τα δηλωθέντα του). Βρίσκει λάθη, αλλά όχι τέτοια που τον θέτουν εκτός διαδικασίας. Το ΑΣΕΠ εντοπίζει ιδιότητες στην αίτηση που δεν τεκμηριώνονται με χαρτιά στο φάκελο και του αφαιρεί τα αντίστοιχα μόρια, δηλαδή (ας πούμε) 300. Οπότε τα πραγματικά μόρια του Σωτήρη είναι 1.480 ( 1.780 – 300). Με αυτά τα μόρια ο υποψήφιος «κατρακυλά» στην 5η θέση του πίνακα. Για να διοριστεί ο Σωτήρης, θα πρέπει να φτάσει στην σειρά του για δεύτερη φορά  ό έλεγχος και ταυτόχρονα οι υποψήφιοι που είναι πάνω από αυτόν είτε να απορριφθούν είτε να τους μειωθούν σημαντικά τα μόρια (Η περίπτωση να βρεθεί ο ελεγμένος υποψηφιος για δεύτερη φορά μπροστά στους ελεγκτές, συναντήθηκε πολλές φορές στην 3Κ/2018. Θα καταλάβετε παρακάτω, από την εξέλιξη του παραδείγματος, γιατί ο υποψήφιος της «δεύτερης φοράς» είναι πάντοτε διοριστέος)
• Το ΑΣΕΠ ανοίγει τον επόμενο, τέταρτο φάκελο, της Γεωργίας (1.672 μόρια, δηλωθέντα). Διαπιστώνει ότι για την αναγραφόμενη στην αίτησή της «καλή γνώση ξένης γλώσσας», δεν προσκομίζει τον ανάλογο τίτλο. Αφαιρεί τα αντίστοιχα 30 μόρια. Τα πραγματικά μόρια της Γεωργίας είναι, τώρα, 1.642 (1.672- 30). Ο ελεγκτής βλέπει ότι ο επόμενος υποψήφιος, ο Παναγιώτης, που δεν άνοιξε τον φάκελο του, έχει – με βάση τα δηλωθέντα του 1.620 μόρια. Ανακηρύσσει την Γεωργία δεύτερη διοριστέα και ολοκληρώνει τον διαγωνισμό.

Κρίσιμο ερώτημα: Γιατί το ΑΣΕΠ δεν ανοίγει άλλους φακέλους, άνοιξε μόνο 4 και «έκλεισε» τον διαγωνισμό;

Απάντηση: Δείτε τον πίνακα που διαμορφώθηκε μετά τους 4 ελέγχους και τις ματαβολές:

1) Μαρία: 1.832 (μόρια) – προσωρινά διοριστέα (έλεγχος)

2) Γεωργία: 1.642 μόρια – προσωρινά διοριστέα (έλεγχος)

—————————————–

3) Παναγιώτης: 1.620

4) Ελένη: 1.610

5) Σωτήρης: 1.480 (έλεγχος)

6) Τηλέμαχος: 1.385

7) Δήμητρα: 1.320

8) Γιάννης: 1. 290

9) Νίκος: 1.220

Πίνακας απορριπτέων: Αντώνης (λόγω έλλειψη τίτλου σπουδών) –έλεγχος, Αναστασία, Περικλής (έλλειψη παραβόλου)

Απαντούμε, τώρα, στο κρίσιμο ερώτημα: Από τον Παναγιώτη και κάτω και δεν έχει κανένα νόημα να ανοίξουν οι φάκελοι. Ο Παναγιώτης έχει 1.620 μόρια, οι υπόλοιποι λιγότερα. Και αν ακόμη ανοίξουν οι φάκελοι, και αν ακόμη όλα τα δηλωθέντα σε αυτούς είναι σωστά, δεν μπορούν αυτοί υποψήφιοι να ισοφαρίσουν (τουλάχιστον) τα μόρια της Γεωργίας, που είναι η δεύτερη διοριστέα. Κατά συνέπεια δεν μπορούν να διεκδικήσουν θέση διορισμού. Δεν έχει καμία πρακτική σημασία για το ΑΣΕΠ να ανοίξει άλλους φακέλους.

Σημαντικό 1: ΟΙ αλλαγές που κάναμε (σύμφωνα με το παράδειγμα) με τις μειώσεις μορίων, είναι οι λεγόμενες «μεταβολές». Εμείς, τις κάναμε στο χέρι για να γίνει κατανοητή η λογική του ΑΣΕΠ. Η Ανεξάρτητη Αρχή τις κάνει με την μηχανοργάνωσή της, γιατί κάθε μεταβολή φέρνει – όπως καταλάβατε – στο προσκήνιο εκατοντάδες νέους υποψηφίους για έλεγχο

Σημαντικό 2: Στο παράδειγμα μας βγάλαμε πίνακα διοριστέων και πίνακα απορριπτέων. Υπάρχει και ένας άλλος πίνακας, αυτός της κατάταξης (επιλαχόντες). Σίγουρα, με την έκδοση των αποτελεσμάτων θα ανήκετε σε κάποιον από από τους τρεις πίνακες. Ποιος είναι ο επίσημος πινάκας κατάταξης  που βλέπετε στις ανακοινώσεις του ΑΣΕΠ; Στο παράδειγμα μας, από τον Παναγιώτη έως και τον Νίκο. Συμπέρασμα: Αν δείτε το όνομα σας στον πίνακα κατάταξης (επιλαχόντων) με μείωση μορίων, σημαίνει ότι είστε η περίπτωση του Σωτήρη (άνοιγμα φακέλου και σημαντική μείωση μορίων). Εάν, αντίθετα, δείτε το όνομα σας σε αυτόν τον πίνακα και δεν έχετε μείωση -έστω – ενός μορίου, σημαίνει ότι οι ελεγκτές δεν άνοιξαν τον φάκελο σας

Σημαντικό 3: Ο μηχανισμός έκδοσης αποτελεσμάτων που περιγράψαμε στο παράδειγμα, εφαρμόζεται (για την προκήρυξη) ξεχωριστά για κάθε ειδικότητα και ειδική κατηγορία. Εάν ένας φορέας ζητάει 5 θέσεις ΔΕ Διοικητικού με εμπειρία και 2 θέσεις ΔΕ Διοικητικού χωρίς εμπειρία, το ΑΣΕΠ θα εφαρμόσει δυο φορές την διαδικασία που περιγράψαμε, μια για κάθε περίπτωση. Αυτό, απαντά και στο ερώτημα ορισμένων υποψηφίων: «Γιατί μπήκε ο δείνα με 870 μόρια και δεν μπήκα εγώ με 1035 στον ίδιο φορέα και την στην ίδια ειδικότητα;». Γιατί, ο «δείνα» συμμετείχε στην διαδικασία ελέγχου των «χωρίς εμπειρία». Το ΑΣΕΠ είναι υποχρεωμένο να εφαρμόσει ξεχωριστές διαδικασίες γιατί ο φορέας του ζητάει 3+2 υποψηφίους με διαφορετικά χαρακτηριστικά.

Σε επόμενο κείμενο, ελπίζουμε αυτή την εβδομάδα, θα αναλύσουμε το «πως και το γιατί» του νέου συστήματος υποβολής αιτήσεων. Δηλαδή, ξεχωριστά η αίτηση και η αποστολή φακέλου μόνο όταν ζητηθεί. Θα μιλήσουμε για το εάν το μέτρο ευνοεί τους υποψηφίους και τον χρόνο έκδοσης των αποτελεσμάτων.

Η ωριμότητα και οι γνώσεις, πλέον, των αναγνωστών του workenter, μας επιτρέπουν να μιλήσουμε πολύ πρακτικά για αυτά τα θέματα, να ρίξουμε άπλετο φως. Σε κανέναν από εσάς δεν πρέπει να υπάρχουν απορίες και «γκρίζες ζώνες».