Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας στο Δημόσιο: Πότε έρχεται- Τι αλλάζει για τους υπαλλήλους

Σε νέα εποχή αναμένεται να περάσει η καταγραφή του ωραρίου στο Δημόσιο, καθώς προωθείται η καθολική εφαρμογή της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας. Το μέτρο σχεδιάζεται να καλύψει υπουργεία, δημόσιες υπηρεσίες, φορείς και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με στόχο την ηλεκτρονική αποτύπωση της προσέλευσης και της αποχώρησης των εργαζομένων.

Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο παρακολούθησης του χρόνου εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων φέρνει ο σχεδιασμός για την επέκταση της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας στον δημόσιο τομέα.

Το νέο σύστημα προβλέπει την ηλεκτρονική καταγραφή της παρουσίας των εργαζομένων, αντικαθιστώντας σταδιακά τις χειρόγραφες διαδικασίες και τα διαφορετικά συστήματα ωρομέτρησης που χρησιμοποιούνται σήμερα.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό που περιγράφεται, η διαδικασία αναμένεται να ενεργοποιηθεί μετά τις εθνικές εκλογές της άνοιξης, με την ουσιαστική ανάπτυξη του συστήματος να τοποθετείται στο δεύτερο εξάμηνο του 2027.

Η μετάβαση θα γίνει σταδιακά, καθώς απαιτούνται τεχνικές προσαρμογές και διασύνδεση των δημόσιων φορέων με την κεντρική ψηφιακή υποδομή.

Πότε θα εφαρμοστεί η Ψηφιακή Κάρτα στο Δημόσιο

Το χρονοδιάγραμμα προβλέπει ότι η εφαρμογή του μέτρου θα αρχίσει να αναπτύσσεται περίπου από το καλοκαίρι του 2027, με επιδίωξη την ολοκλήρωση της μετάβασης έως το τέλος του ίδιου έτους.

Αυτό σημαίνει ότι η Ψηφιακή Κάρτα δεν θα τεθεί σε λειτουργία ταυτόχρονα σε όλες τις υπηρεσίες.

Κάθε φορέας θα πρέπει προηγουμένως να προχωρήσει στις απαραίτητες τεχνικές προσαρμογές, ώστε να μπορεί να καταγράφει και να διαβιβάζει ηλεκτρονικά τα στοιχεία του προσωπικού του.

Για την προετοιμασία του εγχειρήματος προβλέπεται συνεργασία του υπουργείου Εσωτερικών με την Κοινωνία της Πληροφορίας.

Ποιους εργαζομένους αφορά

Η σχεδιαζόμενη εφαρμογή έχει ευρύ πεδίο κάλυψης, καθώς περιλαμβάνει τον στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Στο σύστημα αναμένεται να ενταχθούν εργαζόμενοι υπουργείων, δημόσιων οργανισμών και φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Μάλιστα, η καταγραφή του ωραρίου δεν θα αφορά αποκλειστικά τους μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους.

Στον σχεδιασμό περιλαμβάνεται και προσωπικό με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου, είτε αορίστου είτε ορισμένου χρόνου.

Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα κοινό πλαίσιο παρακολούθησης του χρόνου εργασίας, ανεξάρτητα από τη σχέση απασχόλησης.

Πώς θα καταγράφεται το ωράριο

Με την Ψηφιακή Κάρτα, η προσέλευση και η αποχώρηση του εργαζομένου θα αποτυπώνονται ηλεκτρονικά.

Παράλληλα, θα καταχωρίζονται οι προβλεπόμενες αλλαγές στο ημερήσιο ωράριο, ώστε να υπάρχει σαφής εικόνα για τον χρόνο παρουσίας στην υπηρεσία.

Τα στοιχεία θα συγκεντρώνονται σε κεντρικό πληροφοριακό περιβάλλον, διευκολύνοντας τον έλεγχο της τήρησης του ωραρίου.

Η αλλαγή αποκτά ιδιαίτερη σημασία για τις υπηρεσίες που εξακολουθούν να βασίζονται σε χειρόγραφες καταστάσεις παρουσίας ή σε συστήματα που δεν επικοινωνούν μεταξύ τους.

Τι προβλέπεται για όσους εργάζονται εκτός γραφείου

Ειδική αντιμετώπιση προβλέπεται για εργαζομένους που εκτελούν τα καθήκοντά τους εκτός της υπηρεσίας τους.

Στις περιπτώσεις εξωτερικής εργασίας ή υπηρεσιακής αποστολής θα μπορεί να εφαρμόζεται διαφορετικός τρόπος καταγραφής ή να προβλέπονται εξαιρέσεις.

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη αφορά κατηγορίες προσωπικού για τις οποίες η καθημερινή παρουσία σε ένα συγκεκριμένο κτίριο δεν αποτελεί σταθερό χαρακτηριστικό της εργασίας τους.

Οι λεπτομέρειες εφαρμογής θα πρέπει να αποσαφηνιστούν κατά την υλοποίηση του συστήματος.

Ο ρόλος του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού

Κομβικό ρόλο στην εφαρμογή της Ψηφιακής Κάρτας θα διαδραματίσει το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (ΣΔΑΔ).

Μέσω αυτού θα συγκεντρώνονται τα δεδομένα που σχετίζονται με την καταγραφή του χρόνου εργασίας.

Για τους δημόσιους φορείς που διαθέτουν ήδη ηλεκτρονικά συστήματα ωρομέτρησης, προβλέπεται η δυνατότητα διασύνδεσής τους με το ΣΔΑΔ, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό.

Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η αξιοποίηση των υφιστάμενων υποδομών, χωρίς να απαιτείται απαραίτητα η πλήρης αντικατάστασή τους.

Αυξημένες αρμοδιότητες για τους προϊσταμένους

Το νέο πλαίσιο αναμένεται να ενισχύσει και την ευθύνη των προϊσταμένων ως προς την παρακολούθηση του ωραρίου.

Οι επικεφαλής των οργανικών μονάδων θα έχουν την ευθύνη για την ορθή τήρηση των διαδικασιών και την ακρίβεια των καταχωρίσεων που αφορούν τους εργαζομένους τους.

Παράλληλα, η ηλεκτρονική αποτύπωση της παρουσίας θα διευκολύνει τον εντοπισμό πιθανών αποκλίσεων ανάμεσα στο προβλεπόμενο ωράριο και στον πραγματικό χρόνο εργασίας.

Βιομετρική ταυτοποίηση: Σε ποιες περιπτώσεις εξετάζεται

Ένα από τα πιο ευαίσθητα σημεία του σχεδιασμού αφορά το ενδεχόμενο χρήσης βιομετρικών δεδομένων για την ταυτοποίηση εργαζομένων.

Η συγκεκριμένη δυνατότητα δεν παρουσιάζεται ως γενικευμένο μέτρο, αλλά ως εξαιρετική διαδικασία που θα μπορεί να εφαρμόζεται υπό αυστηρές προϋποθέσεις.

Μεταξύ των περιπτώσεων που εξετάζονται είναι η προστασία κρίσιμων υποδομών, ζητήματα εθνικής ασφάλειας ή καταστάσεις στις οποίες η συμβατική χρήση της Ψηφιακής Κάρτας δεν επαρκεί για την αποτελεσματική καταγραφή του ωραρίου.

Ειδική πρόβλεψη αφορά και φορείς στους οποίους έχουν εντοπιστεί επανειλημμένες και ουσιώδεις παραβάσεις.

Τι θα ισχύει όταν διαπιστώνονται παραβάσεις

Η πιθανή χρήση βιομετρικής τεχνολογίας σε υπηρεσίες με συστηματικά προβλήματα τήρησης του ωραρίου θα προϋποθέτει τεκμηριωμένες παραβάσεις.

Σύμφωνα με το περιγραφόμενο πλαίσιο, οι παραβάσεις θα πρέπει να έχουν διαπιστωθεί μέσω ελέγχου της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας ή στο πλαίσιο πειθαρχικής διαδικασίας.

Επιπλέον, θα απαιτείται προηγούμενη γνώμη της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

Συνεπώς, η εφαρμογή βιομετρικού ελέγχου δεν θα μπορεί να στηρίζεται αποκλειστικά σε υποψίες ή ανεπιβεβαίωτες καταγγελίες.

Προσωπικά δεδομένα: Τι θα επιτρέπεται και τι θα απαγορεύεται

Η συγκέντρωση πληροφοριών για το ωράριο των εργαζομένων συνοδεύεται από συγκεκριμένους περιορισμούς στη χρήση τους.

Τα δεδομένα θα μπορούν να αξιοποιούνται για την επιβεβαίωση της παρουσίας, τον έλεγχο του χρόνου εργασίας, τον υπολογισμό αποδοχών και υπερωριών, καθώς και για προβλεπόμενους ελέγχους νομιμότητας.

Αντίθετα, σύμφωνα με το σχέδιο, δεν θα επιτρέπεται η γεωγραφική παρακολούθηση των εργαζομένων μέσω της Ψηφιακής Κάρτας.

Περιορισμοί προβλέπονται επίσης για τη χρήση των πληροφοριών με σκοπό την εξαγωγή συμπερασμάτων που αφορούν ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα.

Πώς συνδέεται η Ψηφιακή Κάρτα με τον πειθαρχικό έλεγχο

Τα ηλεκτρονικά στοιχεία της παρουσίας θα μπορούν να χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο νόμιμων υπηρεσιακών και πειθαρχικών διαδικασιών.

Ωστόσο, ο σχεδιασμός προβλέπει περιορισμούς στην αυθαίρετη αξιοποίησή τους εις βάρος των εργαζομένων.

Η καταγραφή του ωραρίου θα πρέπει να εξυπηρετεί τους συγκεκριμένους σκοπούς για τους οποίους δημιουργείται το σύστημα, με σεβασμό στο πλαίσιο προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

Τι αλλάζει στην καθημερινότητα των δημοσίων υπαλλήλων

Η σημαντικότερη διαφοροποίηση θα είναι η καθιέρωση ενός ενιαίου ηλεκτρονικού τρόπου καταγραφής της εργασιακής παρουσίας.

Η ώρα άφιξης και αποχώρησης θα καταχωρίζεται ψηφιακά, οι μεταβολές του ωραρίου θα αποτυπώνονται στο πληροφοριακό σύστημα και οι αρμόδιοι προϊστάμενοι θα έχουν συγκεκριμένες ευθύνες για την ορθότητα των στοιχείων.

Παράλληλα, θα δημιουργηθεί η δυνατότητα συγκεντρωτικής παρακολούθησης του χρόνου εργασίας σε δημόσιους φορείς που μέχρι σήμερα χρησιμοποιούν διαφορετικές διαδικασίες.

Το δεύτερο εξάμηνο του 2027 αποτελεί, σύμφωνα με τον αναφερόμενο σχεδιασμό, το κρίσιμο χρονικό διάστημα για την ανάπτυξη του μέτρου.

Η οριστική εφαρμογή, ωστόσο, θα εξαρτηθεί από την ολοκλήρωση των απαιτούμενων τεχνικών και διοικητικών διαδικασιών.