Νέα Ανεξάρτητη Αρχή για την αγορά: Τι θα ελέγχει και πώς θα προστατεύει τους καταναλωτές

Το υπουργείο Ανάπτυξης έθεσε σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Σύσταση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Ανταγωνισμού και λοιπές διατάξεις».

Το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία μίας νέας ανεξάρτητης αρχής, η οποία θα έχει ως στόχο την εποπτεία της αγοράς και την προστασία των καταναλωτών, καθώς και ρυθμίσεις που αφορούν την Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Όλοι οι κοινωνικοί εταίροι και ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμμετάσχουν, καταθέτοντας τις προτάσεις τους για βελτίωση του νομοσχεδίου, μέχρι την Τρίτη 11 Νοεμβρίου 2025 και ώρα 10:00.

Αποστολή της νέας Αρχής

Η Ανεξάρτητη Αρχή Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή έχει ως κύρια αποστολή:

• Την ενίσχυση της διαφάνειας της αγοράς.
• Την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου.
• Την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και των οικονομικών τους συμφερόντων.
• Τη διαμόρφωση υγιούς καταναλωτικής συνείδησης.

Για την επίτευξη της αποστολής της, η Αρχή θα ασκεί τις εξής αρμοδιότητες:

1. Εποπτεία και διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς

• Διενεργεί ελέγχους για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου κατά την παραγωγή, αποθήκευση, διακίνηση και εμπορία προϊόντων και υπηρεσιών.
• Ελέγχει τη συμμόρφωση με νομοθεσίες όπως οι ν. 4177/2013, ν. 4849/2021, άρθρο 65 και παρ. 1 άρθρου 66 του ν. 4446/2016, για την υποχρέωση αποδοχής καρτών και ενημέρωσης των καταναλωτών**, καθώς και την καταπολέμηση της παραπλάνησης σε όλα τα στάδια εμπορίας αγαθών και υπηρεσιών.
• Εκπονεί, από κοινού με τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών και την ΑΑΔΕ, το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο και Προγραμματισμό για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου.
• Συγκροτεί και συντονίζει κλιμάκια ελέγχου σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, σε συνεργασία με ΑΑΔΕ, Δημοτική Αστυνομία, ΥπΑΑΤ, Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρησης Εργασίας και υπουργείο Υγείας.
• Τηρεί ψηφιακό σύστημα διαχείρισης δεδομένων και εκπονεί μελέτες για την κατάσταση της αγοράς.
• Ελέγχει τη συμμόρφωση παρόχων διαδικτυακών υπηρεσιών με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/1150 και τον ν. 4753/2020.
• Διενεργεί τακτικούς και έκτακτους ελέγχους, καθώς και ελέγχους κατόπιν καταγγελίας για μέτρα προστασίας δημόσιας υγείας.
• Συντάσσει εκθέσεις ελέγχου και επιβάλλει τις προβλεπόμενες κυρώσεις.

2. Παρακολούθηση και εποπτεία νομοθεσίας για την προστασία του καταναλωτή

• Λαμβάνει και εξετάζει καταγγελίες καταναλωτών και ενώσεων για παραβάσεις.
• Διενεργεί ελέγχους σε ιστοσελίδες ηλεκτρονικών καταστημάτων (sweeps) είτε κατόπιν καταγγελίας είτε αυτεπαγγέλτως.
• Επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις και μέτρα στους παραβάτες.
• Αναπτύσσει δράσεις ενημέρωσης και εκπαίδευσης των καταναλωτών.
• Συνεργάζεται με ομάδες εργασίας και δίκτυα της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς, όπως το CPC-Net.
• Λειτουργεί ως Αρμόδια Αρχή και Ενιαίο Γραφείο Σύνδεσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/2394.
• Συγκαλεί την Επιτροπή Προστασίας Ανήλικων Καταναλωτών και διαχειρίζεται τα Μητρώα Διοικητικών Κυρώσεων και Εταιρειών Ενημέρωσης Οφειλετών.

3. Εξώδικη επίλυση καταναλωτικών διαφορών

• Εποπτεύει τη συναινετική επίλυση διαφορών μεταξύ προμηθευτών και καταναλωτών, εκδίδοντας πορίσματα και συστάσεις.
• Εποπτεύει το Ευρωπαϊκό Κέντρο Καταναλωτή Ελλάδας (ECC-Net).
• Παρακολουθεί την εφαρμογή της αρχής ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στον ιδιωτικό τομέα, σύμφωνα με τον ν. 3769/2009.

4. Υποστήριξη των καταναλωτών

• Ασκεί ένδικα βοηθήματα για την προστασία συλλογικών συμφερόντων (αντιπροσωπευτικές αγωγές).
• Παραλαμβάνει αιτήσεις και επιβάλλει κυρώσεις μετά από αποφάσεις αντιπροσωπευτικών αγωγών.

5. Άλλες συναφείς ενέργειες

• Προβαίνει σε κάθε άλλη ενέργεια απαραίτητη για την εκτέλεση του έργου της.

Διοίκηση και προσωπικό

• Η Αρχή θα διαθέτει πενταμελές Συμβούλιο Διοίκησης (πρόεδρος + 4 μέλη) με πενταετή θητεία, ανανεώσιμη μία φορά.
• Ο πρόεδρος και τα μέλη είναι πρόσωπα εγνωσμένου κύρους, υψηλής επιστημονικής συγκρότησης και επαγγελματικής εμπειρίας.
• Συνολικά συστήνονται 500 θέσεις, από τις οποίες τουλάχιστον 300 καλύπτονται από Ελεγκτές.
• Στην Αρχή θα συνενωθεί προσωπικό και αρμοδιότητες των:
  • Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (εκτός τμήματος Χημικών Αναλύσεων)
  • Διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή
  • Τμήματος Γ’ Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας
  • Ανεξάρτητης αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή».

Μεταβατικές διατάξεις

• Μέχρι τον διορισμό των οργάνων διοίκησης, αυτά διορίζονται με απόφαση υπουργού Ανάπτυξης μετά από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.
• Η διοικητική υποστήριξη και δικαστική εκπροσώπηση παρέχεται προσωρινά από τις αντίστοιχες μονάδες του υπουργείου Ανάπτυξης.
• Η οικονομική υποστήριξη παρέχεται από τις μονάδες του υπουργείου έως τη λειτουργία της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών της Αρχής και το αργότερο μέχρι 31/12/2027.
• Κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας, οι υπάλληλοι αξιολογούνται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, και όσοι κρίνονται ανεπαρκείς ή ακατάλληλοι αποσπώνται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου.

Παράταση ισχύος μέτρων για την αγορά

Το σχέδιο νόμου προβλέπει παράταση ισχύος μέτρων για την ομαλή λειτουργία της αγοράς μέχρι 30 Ιουνίου 2026, με αλλαγές στις ημερομηνίες εφαρμογής στα άρθρα 15 παρ. 7, 17 παρ. 5 του ν. 5055/2023 και άρθρο 38 παρ. 9 του ν. 5082/2024, αντί της προηγούμενης ημερομηνίας 31 Οκτωβρίου 2025.

Περισσότερα:

Ακαθάριστα οικόπεδα 2026: Λήγει στις 15 Ιουνίου η προθεσμία – Ποιοι κινδυνεύουν με πρόστιμα έως 2.000 ευρώ

Νταντάδες της Γειτονιάς: «Τρέχουν» οι αιτήσεις για voucher έως 500 ευρώ τον μήνα – Ποιοι δικαιούνται την ενίσχυση

ΔΥΠΑ: Λήγει σήμερα (4/6) η προθεσμία για ενστάσεις στους προσωρινούς πίνακες του Κοινωνικού Τουρισμού για συνταξιούχους