Έκθεση-σοκ για το Δημόσιο: Σχεδόν ανύπαρκτος ο εσωτερικός έλεγχος

Με μια ματιά

• 666 αναθέσεις εσωτερικού ελέγχου στο Δημόσιο
• Συμβάσεις ύψους 8,9 εκατ. ευρώ
• Ένας ανάδοχος φέρεται να συγκεντρώνει 45% των συμβάσεων
• Το 68% των φορέων δεν έχει πλήρη χαρτογράφηση λειτουργιών
• 3 στους 10 φορείς διαθέτουν ΜΕΕ με περιορισμένη ή τυπική λειτουργία
• Αμοιβές εξωτερικών συνεργατών από 15.000 έως 30.000 ευρώ

Σοβαρές αδυναμίες στη λειτουργία των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου στο Δημόσιο καταγράφει νέα έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αποκαλύπτοντας σημαντικά κενά σε στελέχωση, οργάνωση και εποπτεία, αλλά και εκτεταμένη εξάρτηση από εξωτερικούς αναδόχους.

Τα στοιχεία δείχνουν ότι μεγάλος αριθμός δημόσιων φορέων εξακολουθεί να λειτουργεί χωρίς επαρκείς μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου, την ώρα που εκατομμύρια ευρώ κατευθύνονται σε εξωτερικές συμβάσεις.

Αναθέσεις εκατομμυρίων για εσωτερικό έλεγχο

Σύμφωνα με την έκθεση, έχουν πραγματοποιηθεί 666 αναθέσεις υπηρεσιών εσωτερικού ελέγχου σε φορείς του Δημοσίου, με το συνολικό ύψος των συμβάσεων να φτάνει περίπου τα 8,9 εκατ. ευρώ.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον προκαλεί το γεγονός ότι ένας μόνο ανάδοχος φέρεται να έχει συγκεντρώσει περίπου το 45% των συμβάσεων, ενώ σημαντικό ποσοστό των αναθέσεων αφορά φορείς που εποπτεύονται από τα υπουργεία Οικονομικών, Υγείας, Εργασίας και Εσωτερικών.

Παράλληλα, επισημαίνεται πως σε αρκετές περιπτώσεις οι ελεγκτικές υπηρεσίες λειτουργούν χωρίς επαρκή στελέχωση ή ουσιαστική εποπτεία.

Τα βασικά προβλήματα στους δημόσιους φορείς

Η εικόνα που αποτυπώνεται είναι ιδιαίτερα προβληματική, καθώς πολλοί φορείς εμφανίζονται να μην έχουν ακόμη οργανωμένες δομές εσωτερικού ελέγχου.

Σύμφωνα με τα στοιχεία:

• Το 68% των φορέων δεν έχει χαρτογραφήσει πλήρως τις λειτουργίες του.
• Πολλές υπηρεσίες λειτουργούν χωρίς σαφή αποτύπωση διαδικασιών και κινδύνων.
• Σε αρκετές περιπτώσεις οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου λειτουργούν περισσότερο τυπικά παρά ουσιαστικά.

Οι ελλείψεις αυτές, σύμφωνα με την έκθεση, επηρεάζουν άμεσα τη διαφάνεια, τη λογοδοσία αλλά και την αποτελεσματικότητα στη διαχείριση δημόσιων πόρων.

Μονάδες εσωτερικού ελέγχου… μόνο στα χαρτιά

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στις Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου (ΜΕΕ), καθώς σε σημαντικό αριθμό φορέων φαίνεται να υπάρχουν μόνο σε θεωρητικό επίπεδο.

Περίπου 3 στους 10 φορείς εμφανίζονται να διαθέτουν μονάδες εσωτερικού ελέγχου χωρίς επαρκές προσωπικό ή πραγματική λειτουργική δυνατότητα.

Μάλιστα, σε πολλές περιπτώσεις η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού οδηγεί στην ανάγκη εξωτερικών συνεργασιών, ώστε να καλυφθούν κρίσιμες λειτουργίες.

Χιλιάδες ευρώ σε εξωτερικούς συνεργάτες

Το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγράφει επίσης σημαντικές δαπάνες για εξωτερικούς αναδόχους, οι οποίοι αναλαμβάνουν να καλύψουν το κενό του εσωτερικού ελέγχου.

Οι αμοιβές για τις σχετικές υπηρεσίες κυμαίνονται από 15.000 έως και 30.000 ευρώ ανά ανάθεση, ενώ οι συμβάσεις αφορούν φορείς σε ολόκληρη τη χώρα.

Η πρακτική αυτή, σύμφωνα με την έκθεση, αναδεικνύει τη δυσκολία του Δημοσίου να οργανώσει επαρκώς εσωτερικούς μηχανισμούς ελέγχου με μόνιμο προσωπικό.

Τι επισημαίνει η έκθεση

Παρά τα βήματα που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια, το Ελεγκτικό Συνέδριο τονίζει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές αδυναμίες στην εφαρμογή ενός πλήρως λειτουργικού και αποτελεσματικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου στο Δημόσιο.

Το βασικό ζητούμενο παραμένει η ενίσχυση των υπηρεσιών με εξειδικευμένο προσωπικό, η καλύτερη εποπτεία και η ουσιαστική λειτουργία των μονάδων ελέγχου, ώστε να διασφαλίζεται μεγαλύτερη διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.

Περισσότερα:

Επικουρική ασφάλιση: Ποιοι δημόσιοι υπάλληλοι αποκτούν δικαίωμα επιλογής

Νέος κύκλος αξιολόγησης των δημόσιων υπηρεσιών από τους πολίτες

Δημόσιο: Αυξήσεις έως 300 ευρώ τον μήνα – Ποιοι υπάλληλοι κερδίζουν περισσότερα χρήματα

Κεραμέως: Στις 3.000 οι θέσεις εργασίας για ΑμεΑ σε Δήμους και Περιφέρειες – Ποιοι ωφελούνται