Δημοτική Αστυνομία: Τι αλλάζει σε πρόστιμα, ελέγχους και συλλήψεις

Οι νέες ρυθμίσεις επαναπροσδιορίζουν τον ρόλο της Δημοτικής Αστυνομίας, ενισχύοντας τη δυνατότητα παρέμβασής της σε ζητήματα που αφορούν την καθημερινότητα των πολιτών, την οδική κυκλοφορία και την τήρηση της νομοθεσίας.

Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «ΤΑ ΝΕΑ», οι δημοτικοί αστυνομικοί αποκτούν διευρυμένες εξουσίες, οι οποίες περιλαμβάνουν ελέγχους για παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, αντιμετώπιση της παράνομης στάθμευσης και, όπου προβλέπεται από τον νόμο, ακινητοποίηση οχημάτων και σύλληψη παραβατών.

Οι αλλαγές αποτυπώνονται σε εγκύκλιο του υπουργού Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιου, η οποία καθορίζει το πλαίσιο προσαρμογής των δήμων στις νέες απαιτήσεις.

Ωστόσο, βασικό ζήτημα παραμένει η δυνατότητα ουσιαστικής εφαρμογής των ρυθμίσεων, καθώς αρκετοί δήμοι αντιμετωπίζουν ελλείψεις προσωπικού και εξοπλισμού.

Δημοτική Αστυνομία: Τι αλλάζει στις αρμοδιότητες

Το νέο πλαίσιο διευρύνει το πεδίο δράσης της Δημοτικής Αστυνομίας, η οποία μέχρι σήμερα είχε συνδεθεί κυρίως με την ελεγχόμενη στάθμευση, την εφαρμογή δημοτικών κανονισμών και τη βεβαίωση παραβάσεων.

Πλέον, οι δημοτικοί αστυνομικοί αποκτούν περισσότερες δυνατότητες ελέγχου και παρέμβασης, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που τους αναγνωρίζει η νομοθεσία.

Μεταξύ των νέων προβλέψεων περιλαμβάνεται η δυνατότητα άσκησης καθηκόντων με τις εξουσίες ειδικών ανακριτικών υπαλλήλων σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.

Αυτό σημαίνει ότι, όταν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, μπορούν να προχωρούν ακόμη και σε συλλήψεις.

Παράλληλα, ενισχύεται η ποινική προστασία τους απέναντι σε περιστατικά βίας ή απείθειας κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων.

Λειτουργία σε 24ωρη βάση και τρεις βάρδιες

Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά τη δυνατότητα λειτουργίας της Δημοτικής Αστυνομίας σε 24ωρη βάση.

Το νέο καθεστώς επιτρέπει την οργάνωση των υπηρεσιών σε τρεις βάρδιες, ώστε να υπάρχει παρουσία δημοτικών αστυνομικών και κατά τις βραδινές ή νυχτερινές ώρες.

Η εφαρμογή της συγκεκριμένης πρόβλεψης, πάντως, εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα προσωπικού και τις επιχειρησιακές δυνατότητες κάθε δήμου.

Επομένως, η δυνατότητα 24ωρης λειτουργίας δεν συνεπάγεται ότι όλες οι δημοτικές αστυνομίες θα περάσουν αυτομάτως σε αυτό το μοντέλο.

Αλεξίσφαιρα γιλέκα, χειροπέδες και αστυνομικές ράβδοι

Αλλαγές προβλέπονται και στον εξοπλισμό των δημοτικών αστυνομικών, προκειμένου να ανταποκρίνονται στα διευρυμένα καθήκοντά τους.

Το νέο πλαίσιο προβλέπει τη χρήση:

• Αλεξίσφαιρων γιλέκων.
• Χειροπεδών.
• Αστυνομικής ράβδου άμυνας.

Η χρήση του συγκεκριμένου εξοπλισμού συνδέεται με τις προβλεπόμενες διαδικασίες και την απαιτούμενη εκπαίδευση.

Η κατάλληλη προετοιμασία του προσωπικού θεωρείται βασική προϋπόθεση, καθώς οι δημοτικοί αστυνομικοί καλούνται να διαχειριστούν περιστατικά που ενδέχεται να είναι περισσότερο απαιτητικά από τις συνήθεις διοικητικές παραβάσεις.

Πόσοι δημοτικοί αστυνομικοί υπηρετούν στην Αθήνα

Η στελέχωση των υπηρεσιών αποτελεί μία από τις σημαντικότερες προκλήσεις για την εφαρμογή των νέων αρμοδιοτήτων.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού που περιλαμβάνονται στην εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών, στον Δήμο Αθηναίων υπηρετούν 522 δημοτικοί αστυνομικοί.

Ο αριθμός αυτός υπερβαίνει την ελάχιστη επάρκεια που προκύπτει με βάση το πληθυσμιακό κριτήριο.

Συγκεκριμένα, για την Αθήνα, η οποία διαθέτει μόνιμο πληθυσμό 643.452 κατοίκων, ο υπολογισμός με αναλογία ενός δημοτικού αστυνομικού ανά 2.000 κατοίκους οδηγεί σε περίπου 322 άτομα.

Επομένως, η υφιστάμενη στελέχωση εμφανίζεται υψηλότερη από το συγκεκριμένο πληθυσμιακό όριο.

Μεγάλα κενά στον Δήμο Ελληνικού – Αργυρούπολης

Διαφορετική είναι η εικόνα στον Δήμο Ελληνικού – Αργυρούπολης, όπου καταγράφονται σημαντικές ελλείψεις.

Με πληθυσμό 50.027 κατοίκων, η ελάχιστη απαιτούμενη στελέχωση υπολογίζεται, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρατίθενται, σε 30 δημοτικούς αστυνομικούς.

Ωστόσο, στην υπηρεσία εργάζονται μόλις οκτώ άτομα.

Το συγκεκριμένο παράδειγμα αναδεικνύει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν μικρότεροι ή λιγότερο στελεχωμένοι δήμοι, οι οποίοι καλούνται να αναλάβουν περισσότερες αρμοδιότητες χωρίς να διαθέτουν απαραίτητα το απαιτούμενο ανθρώπινο δυναμικό.

Τι δυνατότητες αποκτούν τα δημοτικά συμβούλια

Το νέο θεσμικό πλαίσιο παρέχει στα δημοτικά συμβούλια μεγαλύτερη ευελιξία ως προς την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των δημοτικών υπηρεσιών.

Με αποφάσεις που θα λαμβάνονται με την προβλεπόμενη αυξημένη πλειοψηφία, οι δήμοι θα μπορούν να προσαρμόζουν την οργάνωσή τους στις τοπικές ανάγκες.

Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα συνεργασίας μεταξύ δήμων μέσω διαδημοτικών συμβάσεων.

Έτσι, ένας δήμος που δεν διαθέτει δική του Δημοτική Αστυνομία θα μπορεί, υπό τις νόμιμες προϋποθέσεις, να συνεργάζεται με άλλον δήμο για την κάλυψη σχετικών αναγκών.

Επιπλέον, για τη μεταβατική περίοδο έως το 2027, προβλέπεται η δυνατότητα προσωρινής ανάθεσης συγκεκριμένων καθηκόντων σε άλλους δημοτικούς υπαλλήλους, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της νομοθεσίας.

Τι εξετάζει ο Δήμος Ελληνικού – Αργυρούπολης

Τη δυνατότητα αξιοποίησης των νέων ρυθμίσεων εξετάζει και ο δήμαρχος Ελληνικού – Αργυρούπολης, Γιάννης Κωνσταντάτος.

Μιλώντας στην εφημερίδα «ΤΑ ΝΕΑ», αναφέρεται στο ενδεχόμενο ανακατανομής ορισμένων καθηκόντων, ώστε να αξιοποιηθεί αποτελεσματικότερα το περιορισμένο προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας.

Στο πλαίσιο αυτό, εξετάζεται η πιθανότητα ανάθεσης της επιβολής ορισμένων προστίμων σε διοικητικούς υπαλλήλους, ώστε οι δημοτικοί αστυνομικοί να επικεντρωθούν περισσότερο σε καθήκοντα περιφρούρησης και ελέγχου.

Ο δήμαρχος επισημαίνει, πάντως, ότι για την άσκηση των νέων αρμοδιοτήτων απαιτείται η προβλεπόμενη εκπαίδευση.

Το στοίχημα της εφαρμογής

Οι αλλαγές στη Δημοτική Αστυνομία δημιουργούν ένα νέο πλαίσιο λειτουργίας για τις υπηρεσίες των δήμων, με περισσότερες αρμοδιότητες και διευρυμένες δυνατότητες παρέμβασης.

Ωστόσο, η αποτελεσματικότητά τους θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τη στελέχωση, την εκπαίδευση και την εξασφάλιση του απαραίτητου εξοπλισμού.

Για τους δήμους με επαρκές προσωπικό, το νέο καθεστώς μπορεί να επιτρέψει μεγαλύτερη παρουσία στους δρόμους και ενίσχυση των ελέγχων.

Αντίθετα, στις περιοχές όπου υπάρχουν σημαντικά κενά, η εφαρμογή των ρυθμίσεων ενδέχεται να απαιτήσει πρόσθετες προσλήψεις, οργανωτικές αλλαγές και συνεργασίες μεταξύ δημοτικών υπηρεσιών.

Το κατά πόσο οι νέες αρμοδιότητες θα μεταφραστούν σε ουσιαστικές αλλαγές για τους πολίτες θα φανεί από τον τρόπο εφαρμογής τους στην πράξη.