Δημόσιο: Νέο βαθμολόγιο, εξετάσεις ΑΣΕΠ και ψηφιακή κάρτα – Τι αλλάζει

Σημαντικές αλλαγές στη βαθμολογική εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων, στην επιλογή προϊσταμένων και στην καταγραφή του ωραρίου φέρνει ο νόμος 5331/2026, ο οποίος δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α΄ 142/18.09.2026.

Το νέο πλαίσιο θεσπίζει επτά βαθμούς επαγγελματικής εξέλιξης, συνδέει τις προαγωγές με την αξιολόγηση και τις δεξιότητες, δημιουργεί Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων και προβλέπει γραπτή εξέταση από το ΑΣΕΠ.

Παράλληλα, εισάγει τη ψηφιακή κάρτα εργασίας στους φορείς του Δημοσίου και τροποποιεί επιμέρους κανόνες για τις προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ, την εντοπιότητα και τη μοριοδότηση της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας.

Ποιους αφορά το νέο σύστημα

Οι βασικές αλλαγές στο βαθμολόγιο και στην επιλογή προϊσταμένων αφορούν μόνιμους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους και εργαζομένους με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου.

Το πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνει:

• Yπουργεία,
• αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες,
• αποκεντρωμένες διοικήσεις,
• Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου,
• δήμους και περιφέρειες,
• ΝΠΔΔ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
• ιδρύματα και συνδέσμους δήμων,
• ανεξάρτητες Αρχές.

Ο νόμος επιτρέπει, ωστόσο, τη διατήρηση ειδικών συστημάτων επιλογής προϊσταμένων όπου αυτά ήδη προβλέπονται.

Οι επτά νέοι βαθμοί στο Δημόσιο

Τι αλλάζει πρακτικά για τους δημοσίους υπαλλήλους;

Ο νόμος εισάγει επτά διακριτά επίπεδα επαγγελματικής εξέλιξης. Κάθε βαθμός δεν λειτουργεί πλέον μόνο ως χρονικό ορόσημο, αλλά αποτυπώνει την εμπειρία, τις δεξιότητες, την αυτονομία και τη συμβολή του υπαλλήλου στο έργο της υπηρεσίας.

Οι νέοι βαθμοί είναι:

• Βαθμός Ζ΄: Νεοεισερχόμενος υπάλληλος
• Βαθμός ΣΤ΄: Υπάλληλος μικρής εμπειρίας
• Βαθμός Ε΄: Υπάλληλος μεσαίας εμπειρίας
• Βαθμός Δ΄: Υπάλληλος αυξημένης εμπειρίας
• Βαθμός Γ΄: Εξειδικευμένο στέλεχος
• Βαθμός Β΄: Ανώτερο στέλεχος
• Βαθμός Α΄: Ανώτατο στέλεχος

Οι υπάλληλοι Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης μπορούν να καταταχθούν από τον βαθμό Ζ΄ έως τον Α΄. Ωστόσο, οι δύο υψηλότεροι βαθμοί συνδέονται με την επιλογή σε θέσεις ευθύνης.

Ειδικότερα, ο βαθμός Α΄ αφορά προϊσταμένους Γενικής Διεύθυνσης, ο βαθμός Β΄ προϊσταμένους Διεύθυνσης και ο βαθμός Γ΄, μεταξύ άλλων, προϊσταμένους Τμήματος.

Για τους υπαλλήλους Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ο ανώτερος βαθμός είναι ο Γ΄, ενώ για τους υπαλλήλους Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης ο Δ΄.

Πώς επηρεάζουν οι τίτλοι σπουδών την κατάταξη

Ο νέος νόμος προβλέπει ευνοϊκότερη εισαγωγική κατάταξη για υπαλλήλους με αυξημένα εκπαιδευτικά προσόντα, εφόσον οι τίτλοι τους είναι συναφείς με το αντικείμενο απασχόλησης.

Συγκεκριμένα:

• οι κάτοχοι συναφούς διδακτορικού εισάγονται στον βαθμό Ε΄,
• οι κάτοχοι συναφούς μεταπτυχιακού ή integrated master εισάγονται στον βαθμό ΣΤ΄,
• οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης εισάγονται στον βαθμό Ε΄.

Για τους αποφοίτους της ΕΣΔΔΑ, ο χρόνος φοίτησης υπολογίζεται ως πλεονάζων στον βαθμό Ε΄. Στους αριστούχους προσμετράται ένα επιπλέον έτος.

Παράλληλα, η παραμονή στον εισαγωγικό βαθμό διαρκεί υποχρεωτικά τουλάχιστον δύο συνεχόμενα έτη.

Οι χρόνοι προαγωγής ανά κατηγορία

Ο χρόνος που απαιτείται για την προαγωγή διαφέρει ανάλογα με την κατηγορία εκπαίδευσης και τον βαθμό του υπαλλήλου.

Για τους υπαλλήλους ΠΕ προβλέπονται:

• δύο έτη στον βαθμό Ζ΄,
• τέσσερα έτη στον βαθμό ΣΤ΄,
• πέντε έτη στον βαθμό Ε΄,
• πέντε έτη στον βαθμό Δ΄.

Για τους υπαλλήλους ΤΕ απαιτούνται:

• δύο έτη στον βαθμό Ζ΄,
• πέντε έτη στον βαθμό ΣΤ΄,
• έξι έτη στον βαθμό Ε΄,
• έξι έτη στον βαθμό Δ΄.

Αντίστοιχα, οι υπάλληλοι ΔΕ χρειάζονται δύο έτη στον βαθμό Ζ΄, οκτώ έτη στον ΣΤ΄, οκτώ έτη στον Ε΄ και επτά έτη στον Δ΄.

Ωστόσο, η συμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου δεν οδηγεί αυτομάτως σε προαγωγή.

Πώς θα γίνονται οι προαγωγές

Το οικείο Υπηρεσιακό Συμβούλιο θα αποφασίζει για τη βαθμολογική προαγωγή κάθε υπαλλήλου.

Για να προαχθεί ένας εργαζόμενος στον αμέσως επόμενο βαθμό, θα πρέπει να έχει συμπληρώσει τον απαιτούμενο χρόνο και να διαθέτει επαρκή στοιχεία στις εννέα δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων.

Η διαδικασία συνδέεται, επομένως, με τους Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης. Έτσι, η υπηρεσιακή εξέλιξη δεν θα εξαρτάται αποκλειστικά από τα χρόνια εργασίας.

Η πρώτη εφαρμογή του νέου βαθμολογίου θα ξεκινήσει μετά την οριστικοποίηση των πρώτων εκθέσεων αξιολόγησης που θα συνταχθούν με το νέο σύστημα.

Οι υπηρεσίες προσωπικού θα κατατάξουν τους υπαλλήλους λαμβάνοντας υπόψη τον αναγνωρισμένο χρόνο δημόσιας υπηρεσίας και τα τυπικά προσόντα που έχουν ήδη αναγνωριστεί για τη μισθολογική τους εξέλιξη.

Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων

Ο νόμος δημιουργεί νέο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων για τις θέσεις Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος.

Για να ενταχθεί ένας δημόσιος υπάλληλος στο Μητρώο, θα πρέπει να συμμετάσχει σε γραπτή εξέταση που θα οργανώσει το ΑΣΕΠ.

Η εξέταση θα είναι ενιαία για όλα τα επίπεδα ευθύνης και το αποτέλεσμά της θα ισχύει για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Το ΑΣΕΠ θα γνωστοποιεί ηλεκτρονικά τη βαθμολογία στον υπάλληλο και θα ενημερώνει την αρμόδια υπηρεσία προσωπικού.

Τι θα περιλαμβάνει η γραπτή εξέταση του ΑΣΕΠ

Η γραπτή εξέταση θα αξιολογεί γνώσεις, δεξιότητες και αποτελεσματικότητα στην άσκηση καθηκόντων ευθύνης.

Ανάλογα με την πρόσκληση, μπορεί να περιλαμβάνει:

• δοκιμασία γνώσεων,
• αξιολόγηση δεξιοτήτων,
• έλεγχο ικανότητας επίλυσης προβλημάτων,
• δοκιμασίες εργασιακής αποτελεσματικότητας,
• εξέταση διοικητικών και οργανωτικών ικανοτήτων.

Η βαθμολογία θα υπολογίζεται σε κλίμακα από 1 έως 1.000 μονάδες. Επιπλέον, η πρόσκληση θα καθορίζει τους συντελεστές βαρύτητας για κάθε δοκιμασία και επίπεδο ευθύνης.

Για την πρώτη εφαρμογή του συστήματος, το ΑΣΕΠ πρέπει να εκδώσει τη σχετική πρόσκληση μέσα στο 2027.

Ποιοι θα μπορούν να συμμετάσχουν στην πρώτη εξέταση

Κατά την πρώτη εφαρμογή, δικαίωμα συμμετοχής θα έχουν όσοι ενδιαφέρονται για θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης ή Τμήματος και πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου.

Μεταξύ άλλων, θα πρέπει:

• να ανήκουν οργανικά σε φορέα που υπάγεται στο νέο σύστημα,
• να κατέχουν τον απαιτούμενο βαθμό,
• να διαθέτουν τουλάχιστον τρία έτη πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας,
• να πληρούν τις προϋποθέσεις ένταξης στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων.

Οι διαδικασίες επιλογής που ξεκίνησαν με προκηρύξεις πριν από την έναρξη ισχύος του νέου νόμου δεν ακυρώνονται, εφόσον ολοκληρωθούν μέσα στις προθεσμίες που θέτουν οι μεταβατικές διατάξεις.

Ψηφιακή κάρτα εργασίας στο Δημόσιο

Μία ακόμη σημαντική αλλαγή αφορά την καταγραφή του ωραρίου.

Οι δημόσιοι φορείς θα ενταχθούν σε ενιαίο ηλεκτρονικό σύστημα, το οποίο θα καταγράφει την είσοδο και την έξοδο των εργαζομένων. Το σύστημα θα επικοινωνεί σε πραγματικό χρόνο με το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών και με τα επιμέρους συστήματα των φορέων.

Μέσω της ψηφιακής κάρτας θα καταγράφονται:

• η ώρα προσέλευσης,
• η ώρα αποχώρησης,
• κάθε μεταβολή του ημερήσιου ωραρίου.

Οι προϊστάμενοι θα ελέγχουν την ορθότητα των στοιχείων μόνο για τους υπαλλήλους που εποπτεύουν.

Η πρακτική εφαρμογή του μέτρου θα εξειδικευτεί με τις προβλεπόμενες υπουργικές αποφάσεις και την ένταξη των φορέων στο ενιαίο σύστημα.

Πώς επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται τα δεδομένα

Ο νόμος περιορίζει τη χρήση των δεδομένων της ψηφιακής κάρτας σε συγκεκριμένους σκοπούς.

Οι αρμόδιες υπηρεσίες μπορούν να τα χρησιμοποιούν για:

• την τήρηση του ωραρίου,
• την ταυτοποίηση του εργαζομένου κατά την είσοδο και την έξοδο,
• τον υπολογισμό αποδοχών και υπερωριών,
• ανωνυμοποιημένη ή ψευδωνυμοποιημένη στατιστική επεξεργασία,
• τον προβλεπόμενο έλεγχο νομιμότητας.

Αντίθετα, απαγορεύεται η γεωγραφική παρακολούθηση των υπαλλήλων, η λήψη αποφάσεων αποκλειστικά μέσω αυτοματοποιημένης επεξεργασίας και η εξαγωγή συμπερασμάτων για την υγεία, τη συνδικαλιστική δράση ή τις θρησκευτικές πεποιθήσεις τους.

Η χρήση βιομετρικών συστημάτων επιτρέπεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και με αυστηρές προϋποθέσεις.

Τι αλλάζει στις αιτήσεις του ΑΣΕΠ

Ο νόμος επιτρέπει πλέον στους υποψηφίους να αποσύρουν αίτηση συμμετοχής σε διαδικασία πρόσληψης.

Η απόσυρση μπορεί να γίνει μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων και έως τη λήξη της προθεσμίας των ενστάσεων. Ο ενδιαφερόμενος πρέπει να αποστείλει υπεύθυνη δήλωση μέσω του gov.gr, δηλώνοντας ότι δεν επιθυμεί πλέον να συμμετάσχει στη συγκεκριμένη διαδικασία.

Νέος κανόνας για την εντοπιότητα

Αλλαγές έρχονται και στην απόδειξη του κριτηρίου εντοπιότητας στις προσλήψεις του Δημοσίου.

Πλέον, η μόνιμη κατοικία θα επιβεβαιώνεται από τα στοιχεία του φορολογικού μητρώου της ΑΑΔΕ. Παράλληλα, ο υποψήφιος πρέπει να αποδεικνύει ότι κατοικεί στον συγκεκριμένο δήμο για τουλάχιστον δύο χρόνια.

Στις περιπτώσεις όπου η εντοπιότητα δίνει προτεραιότητα στον διορισμό, εξακολουθούν να ισχύουν οι δεσμεύσεις πολυετούς παραμονής που προβλέπει η νομοθεσία.

Μοριοδότηση της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας

Το νέο πλαίσιο ενισχύει επίσης τη μοριοδότηση της πιστοποιημένης γνώσης της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας.

Για υποψηφίους με κώφωση ή βαρηκοΐα και ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, η πιστοποιημένη επάρκεια στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσα λογίζεται ως άριστη γνώση ξένης γλώσσας.

Για τους υπόλοιπους υποψηφίους, στις διαδικασίες επιλογής με σειρά προτεραιότητας, λογίζεται ως καλή γνώση ξένης γλώσσας.

Αναδιοργάνωση του ΕΚΔΔΑ

Ο νόμος αναδιοργανώνει παράλληλα το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

Μεταξύ άλλων, προβλέπει νέα διοικητική δομή, Ακαδημία Επαγγελματικής Ανάπτυξης Δημοσίων Υπαλλήλων, Ακαδημία Ηγεσίας και Εργαστήριο Καινοτομίας Δημόσιων Πολιτικών.

Επιπλέον, εκσυγχρονίζει τη λειτουργία της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και προβλέπει νέα πληροφοριακά συστήματα, ψηφιακές πλατφόρμες και ηλεκτρονικές υπηρεσίες.

Διαβάστε αναλυτικά

Χρυσούλα Κέντσου Δρακάκη

Η Χρυσούλα Κέντσου-Δρακάκη είναι δημοσιογράφος και καλύπτει θέματα ΑΣΕΠ με ειδίκευση στην Υγεία και στην Ψυχαγωγία. Εχει σπουδάσει αθλητική δημοσιογραφία και λογοτεχνική μετάφραση, διόρθωση - επιμέλεια κειμένων. Προϋπηρεσία στο Epixeiro.gr και στο Healthweb.gr.

Όλα τα άρθρα

Περισσότερα:

Δημόσιοι υπάλληλοι: Το «άγνωστο» 2% στους μισθούς

Δημόσιο: Αυξήσεις σε όλα τα μισθολογικά κλιμάκια και Δώρο Χριστουγέννων 500 ευρώ από το 2027

Διορισμοί στο Δημόσιο: Ποιοι διακριθέντες αθλητές είναι δικαιούχοι – Τα δικαιολογητικά

Μετατάξεις και αποσπάσεις στους δήμους: Τι αλλάζει για τους μουσικούς ΙΔΑΧ