Παρέμβαση για 200.000 αγρότες – Τι αλλάζει με τις επιδοτήσεις και τα προβλήματα στο Κτηματολόγιο

Η κυβέρνηση προχωρά σε νομοθετική παρέμβαση για ένα ζήτημα που τα τελευταία χρόνια έχει αφήσει εκτός ενισχύσεων δεκάδες χιλιάδες αγρότες, επιχειρώντας να αντιμετωπίσει τις ασυμφωνίες που προκύπτουν μεταξύ Κτηματολογίου και δηλώσεων καλλιέργειας. Η ρύθμιση, που παρουσιάστηκε στη Βουλή, φιλοδοξεί να δώσει διέξοδο σε περίπου 200.000 παραγωγούς, ωστόσο η αποτελεσματικότητά της θα κριθεί στην πράξη.

Παρέμβαση για αγροτεμάχια με ασυμφωνίες

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, το πρόβλημα αφορά περιπτώσεις αγροτεμαχίων που εμφανίζουν ασυμφωνίες στα στοιχεία του Κτηματολογίου, ενεργοποιώντας τον κωδικό σφάλματος 54350 και οδηγώντας στην απώλεια επιδοτήσεων. Πρόκειται για εκτάσεις που, αν και καλλιεργούνται και δηλώνονται στο ΟΣΔΕ τα τελευταία χρόνια, δεν αναγνωρίζονται ως επιλέξιμες λόγω διοικητικών διαφορών.

Η νέα ρύθμιση, όπως ανακοινώθηκε, επιχειρεί να καλύψει αυτές τις περιπτώσεις, εισάγοντας ένα πλαίσιο προσωρινής αναγνώρισης της αγροτικής χρήσης, ακόμη και όταν εκκρεμούν ζητήματα ιδιοκτησίας ή άλλες διοικητικές διαδικασίες.

Τι προβλέπει η ρύθμιση

Η διάταξη που παρουσιάστηκε από τον υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Ιωάννη Ανδριανό, εισάγει τεκμήριο προσωρινής αναγνώρισης αγροτικής χρήσης για εκτάσεις που δηλώνονταν κανονικά στο ΟΣΔΕ τα τελευταία τέσσερα έτη και καλλιεργούνται πραγματικά.

Όπως επισημάνθηκε, το πρόβλημα δεν αποδίδεται σε ενέργειες των ίδιων των παραγωγών, αλλά στη σύγκρουση μεταξύ διαφορετικών διοικητικών μητρώων, όπως του ΟΣΔΕ, της ΑΑΔΕ και του Ελληνικού Κτηματολογίου.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, οι συγκεκριμένες εκτάσεις εμφανίζονταν ως επιλέξιμες και εντάσσονταν κανονικά στο σύστημα πληρωμών του ΟΠΕΚΕΠΕ, γεγονός που εντείνει τη σημασία της παρέμβασης.

Ποιες περιπτώσεις καλύπτονται

Η ρύθμιση αφορά, μεταξύ άλλων, εκκρεμότητες σε διορθώσεις κτηματολογικών εγγραφών, διαδικασίες του Ν. 4061/2012, παραχωρητήρια, αναδασμούς, διανομές σε εποικιστικές εκτάσεις, ενστάσεις στο Κτηματολόγιο, εκκρεμείς δικαστικές αποφάσεις, ζητήματα δασικών χαρτών, αλλά και περιπτώσεις λανθασμένης ψηφιακής αποτύπωσης.

Σε αρκετές περιπτώσεις, έχει διαπιστωθεί ότι το Κτηματολόγιο εμφανίζει ως κύριο των εκτάσεων το Ελληνικό Δημόσιο, ενώ οι παραγωγοί δηλώνουν τα ίδια αγροτεμάχια στο Ε9, καταβάλλουν ΕΝΦΙΑ ή τα κατέχουν με βάση παραχωρητήρια, μισθωτήρια ή άλλες διοικητικές πράξεις.

Η διαδικασία ελέγχου και οι ενστάσεις

Κεντρικό στοιχείο της παρέμβασης αποτελεί η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων από τους παραγωγούς. Μέσω ειδικής διαδικασίας, οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να προσκομίζουν αποδεικτικά στοιχεία, διοικητικά, συμβολαιογραφικά ή γεωγραφικά, που τεκμηριώνουν τη νόμιμη κατοχή ή χρήση της έκτασης.

Η αξιολόγηση θα πραγματοποιείται μέσω ελέγχων από την ΑΑΔΕ και, εφόσον διαπιστώνεται πραγματική καλλιέργεια, η έκταση θα αναγνωρίζεται προσωρινά ως επιλέξιμη.

Οι επισημάνσεις του υπουργείου

Κατά την παρουσίαση της ρύθμισης, ο υφυπουργός τόνισε:

«Αυτό, λοιπόν, δημιουργεί πραγματικό πρόβλημα και δεν το υποτιμούμε. Οφείλουμε, όμως, να είμαστε και θεσμικά ακριβείς. Μόνη η εγγραφή στο Ε9 ή η φορολογική δήλωση, χωρίς άλλο αποδεικτικό στοιχείο κυριότητας, νόμιμης κατοχής ή χρήσης κατά το στάδιο της κτηματογράφησης, δεν αρκεί από μόνη της για να θεμελιώσει το κριτήριο της νόμιμης κατοχής ή χρήσης της έκτασης που απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο για την καταβολή ενισχύσεων».

Παράλληλα, υπογράμμισε ότι η ρύθμιση δεν απονέμει κυριότητα ούτε υποκαθιστά το Κτηματολόγιο ή τη Δικαιοσύνη, σημειώνοντας:

«Λύνει, όμως, ένα επείγον πρόβλημα: να μην τιμωρείται οικονομικά ο πραγματικός παραγωγός μέχρι να ξεκαθαρίσει το ιδιοκτησιακό καθεστώς».

Σε άλλο σημείο της τοποθέτησής του ανέφερε:

«Οι πραγματικοί παραγωγοί είναι οι πρώτοι που έχουν συμφέρον από αυτό το νέο σύστημα, να γνωρίζουμε ποιος καλλιεργεί, τι καλλιεργεί και με ποια νόμιμη βάση. Να μη δημιουργούνται γκρίζες ζώνες, να μην υπάρχουν παράθυρα για επιτήδειους, να κατευθύνονται οι ενισχύσεις σε αυτούς που πράγματι παράγουν. Ακριβώς γι’ αυτό, η λύση που προωθούμε δεν είναι οριζόντια εξαίρεση, αλλά στοχευμένη διαδικασία τεκμηρίωσης».

Ζητούμενο η εφαρμογή στην πράξη

Παρά τις προβλέψεις της ρύθμισης, το κρίσιμο στοιχείο παραμένει η εφαρμογή της και η ταχύτητα με την οποία θα εξεταστούν οι σχετικές υποθέσεις. Η δυνατότητα προσωρινής αναγνώρισης ενδέχεται να δώσει άμεση διέξοδο σε μέρος των παραγωγών, ωστόσο παραμένει ανοιχτό το ζήτημα της οριστικής επίλυσης των ιδιοκτησιακών διαφορών.

Η εξέλιξη της διαδικασίας και η ανταπόκριση των αρμόδιων υπηρεσιών αναμένεται να καθορίσουν το κατά πόσο η παρέμβαση θα οδηγήσει σε ουσιαστική αποκατάσταση των προβλημάτων που έχουν καταγραφεί.

Περισσότερα:

ΔΥΠΑ: Λήγει σήμερα (4/6) η προθεσμία για ενστάσεις στους προσωρινούς πίνακες του Κοινωνικού Τουρισμού για συνταξιούχους

Καύσιμα: Προς νέα άνοδο οι τιμές – Τι δείχνουν οι διεθνείς εξελίξεις

Τέλος στις αυθαιρεσίες των εργοδοτών – Τι αλλάζει