Στον «πάγο» επίδομα 1.000 ευρώ: Η απόφαση που φέρνει σε σύγκρουση Δήμο και Κράτος
Την αντίφαση ανάμεσα στις κυβερνητικές εξαγγελίες και την εφαρμογή του ισχύοντος νομικού πλαισίου φέρνει στο προσκήνιο η ακύρωση της απόφασης του Δήμου Ζίτσας για τη χορήγηση επιδόματος γέννησης.
Με την υπ’ αριθμ. 4581/9-2-2026 απόφαση του Γραμματέα της Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας, Δρ Ιωάννης Σάββας, ακυρώθηκε η υπ’ αριθμ. 208/2025 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ζίτσας, με την οποία προβλεπόταν οικονομική ενίσχυση σε οικογένειες που απέκτησαν τέκνο εντός του 2025 ΨΚΤΚΟΡ1Γ-6ΚΗ.
Τι προέβλεπε η απόφαση του Δήμου
Η δημοτική αρχή είχε αποφασίσει τη χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης σε μόνιμους κατοίκους του Δήμου (πλην της Δημοτικής Ενότητας Πασσαρώνας), με την εξής κλιμάκωση:
- 500 ευρώ για το πρώτο παιδί
- 700 ευρώ για το δεύτερο
- 1.000 ευρώ για το τρίτο και άνω
Στο σκεπτικό της απόφασης γινόταν αναφορά στη συνεχιζόμενη ερημοποίηση της υπαίθρου, στις επιπτώσεις της πανδημίας, στο αυξημένο ενεργειακό κόστος και στις γενικότερες οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι νέες οικογένειες.
Το νομικό σκεπτικό της ακύρωσης
Ωστόσο, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση έκρινε ότι η συγκεκριμένη απόφαση δεν εδράζεται στο ισχύον νομικό πλαίσιο. Όπως επισημαίνεται στην απόφαση ακύρωσης, βάσει του άρθρου 202 παρ. 2 του ν. 3463/2006, η χορήγηση χρηματικών βοηθημάτων επιτρέπεται μόνο σε «εξαιρετικές περιπτώσεις» και για την αντιμετώπιση «έκτακτης και σοβαρής ανάγκης».
Σύμφωνα με το σκεπτικό, η γενική επίκληση της υπογεννητικότητας ή των δυσμενών οικονομικών συνθηκών δεν επαρκεί για να στοιχειοθετήσει τέτοια ανάγκη. Αντιθέτως, απαιτείται εξατομικευμένη τεκμηρίωση ότι η οικογένεια αδυνατεί να καλύψει βασικές ανάγκες, όπως είδη διαβίωσης ή περίθαλψης του νεογέννητου.
Επιπλέον, γίνεται σαφές ότι η ενίσχυση της τεκνογονίας αποτελεί στοιχείο δημογραφικής πολιτικής, αρμοδιότητα που ανήκει στο κράτος και όχι στους δήμους. Η παροχή ενίσχυσης με βάση τον αριθμό τέκνων, χωρίς ειδική κοινωνική αξιολόγηση κάθε περίπτωσης, θεωρήθηκε ότι μετατοπίζει τον σκοπό από την κοινωνική προστασία στη δημογραφική πολιτική, υπερβαίνοντας τις αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης ΨΚΤΚΟΡ1Γ-6ΚΗ.
Σκιά στις κυβερνητικές δεσμεύσεις
Η εξέλιξη αυτή έρχεται σε μια περίοδο κατά την οποία, σε πολιτικό επίπεδο, έχει γίνει λόγος για θεσμική επίλυση του ζητήματος και για δυνατότητα των δήμων να χορηγούν επιδόματα γέννησης. Ωστόσο, μέχρι την ψήφιση και εφαρμογή νέων διατάξεων, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις δεσμεύονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και ασκούν αποκλειστικά έλεγχο νομιμότητας.
Η απόφαση αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο προσφυγής ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, εντός 30 ημερών από την έκδοση ή κοινοποίησή της ΨΚΤΚΟΡ1Γ-6ΚΗ.
Η υπόθεση του Δήμου Ζίτσας αποτελεί πλέον σημείο αναφοράς για το κατά πόσο οι εξαγγελίες περί ενίσχυσης της τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να υλοποιηθούν χωρίς προηγούμενη σαφή νομοθετική ρύθμιση.
Skip to PDF content
- 6 λεπτά πριν ΑΣΕΠ 1/2025: Παράταση ενστάσεων έως 9 Ιουνίου για μόνιμες προσλήψεις στην Επιτροπή Ανταγωνισμού
- 13 λεπτά πριν Νέα απόφαση: Αναγνωρίστηκε μεταπτυχιακό στην Ειδική Αγωγή – Δείτε το ΦΕΚ
- 23 λεπτά πριν Αναδρομικά: Ποιοι συνταξιούχοι πρέπει να υποβάλλουν τροποποιητικές δηλώσεις
